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呼伦贝尔市委全面推进依法治市动态

(第一期)

2018-03-15 11:17:45来源:呼伦贝尔长安网  责任编辑:呼伦贝尔长安网 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)

  【本期关注】

  ◎市委副书记、市长于立新调研环保工作,强调以铁的决心,铁腕治理,铁面执法,确保打赢打好污染防治攻坚战。

  近日,市委副书记、市长于立新深入市环保局调研环保工作,并召开市长办公会,研究部署打好污染防治攻坚战工作。于立新强调,要坚持依法治污,加大依法严格监管力度,对各类违法违规行为坚决打击、绝不手软。要进一步做好环境保护工作的长远规划,厘清任务清单,着重提升环境保护工作的系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平。要立行立改,紧盯环保巡视整改要求,采取有力措施,确保巡视整改取得扎实成效。要科学安排、全面统筹,合理调配资源,强化人力、物力、财力保障。要完善监督考核长效机制,层层落实责任。要加强组织领导,形成污染治理的强大合力。要加大宣传力度,提升全社会的环保意识,有效发挥社会和公众监督作用。(市环保局)

  ◎市委政法工作会议提出,紧扣新时代新使命,适应新矛盾新要求,努力开创新时代平安呼伦贝尔建设新局面。

  会议认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实了习近平总书记对政法工作的重要指示、中央政法工作会议和自治区党委书记李纪恒对自治区政法工作的重要批示、自治区党委政法工作会议精神。市委副书记、政法委书记姜宏出席并讲话。市政府副市长、公安局局长傅彬主持会议。

  会议要求,要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训,牢牢把握政法工作正确政治方向;要牢固树立深度的忧患意识,坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全;要坚持走中国特色社会治理之路,努力开创新时代平安呼伦贝尔建设新局面;要以全面深化改革、现代科技应用为动力,推动新时代政法工作再上新台阶;要按照既政治过硬又本领高强的要求,大力加强新时代政法队伍建设,为全市经济社会持续健康快速发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法制环境、优质的服务环境。(市委政法委)

  ◎全市扫黑除恶专项斗争推进会要求,依法严惩,标本兼治, 形成强大工作合力。

  会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示和《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,全面贯彻落实中央和自治区党委两级政法工作会议扫黑除恶专项斗争会议精神,对全市当前和今后一个时期扫黑除恶专项斗争进行再部署、再推进、再落实。市委副书记、政法委书记姜宏出席并讲话。副市长、公安局长傅彬主持会议。

  会议要求,要提高政治站位,强化“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争重大意义;要坚持依法严惩,实施标本兼治,确保开展扫黑除恶专项斗争取得重大综合战果;要发挥政治优势,狠抓工作落实,形成深入开展扫黑除恶专项斗争强大工作合力。会议强调,涉黑涉恶是复杂的社会问题,要加强综合整治、源头治理,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,最大限度挤压黑恶势力蔓延空间。(市综治办)

  ◎全市司法行政工作会议明确,以创建公共法律服务体系建设为抓手,以推进司法行政改革为主线,履行好四项任务,努力创造四个环境。

  会议传达贯彻了自治区党委政法工作会议、全区司法局长座谈会议和市委政法工作会议精神,总结回顾去年工作,部署推进2018年重点工作。市政府副市长,公安局局长傅彬出席会议并讲话。

  会议强调,全市司法行政机关各级党组织要进一步深入学习贯彻党的十九大精神,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导司法行政工作,统一思想,凝聚共识,明确新时代司法行政新要求。发挥好新时代边疆少数民族地区司法行政工作职能作用,切实维护边疆少数民族地区社会大局和谐稳定;把握新矛盾、应对新变化,以问题为导向,着力围绕精准要求,破解边疆公共法律服务供需对接不平衡的瓶颈。坚持以人民为中心的发展思想,以看得见有质量的公共法律服务满足人民群众对公平正义的更高需求和期盼,使边疆少数民族群众在贴近式的服务中感受到法治获得感、幸福感、安全感。(市司法局)

  ◎扎兰屯市以“三个坚持”明确战略重点与主攻方向,深入推进依法治市工作,运用法治方式引领发展、推动发展、保障发展。坚持依法行政,着力打造规范有序的执法环境。持续推进政府职能转变,进一步完善政府及所属部门和法律法规授权组织权力清单、责任清单和负面清单,把公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚持从严管控,着力打造公平正义的司法环境。进一步深化司法体制机制改革,严格规范司法行为,切实强化司法监督,推进审判公开、检务公开、警务公开,健全完善司法工作规范,确保司法人员行使职权得到有效管理和约束,确保案件经得起法律和历史检验。坚持全员参与,着力打造自觉主动的守法环境。实施好“七五”普法规划,加快基层治理法治化进程,推动全社会树立法治意识深化基层组织和部门行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理,不断完善社会治理格局,建立完善覆盖城乡的法律服务、法律援助和司法救助体系。(扎兰屯市委全面推进依法治市办)

  ◎牙克石市委继续扎实推进依法治市各项任务,为全市经济社会发展创造公正的法治环境。一是准确把握依法治市重点任务。继续深入实施《牙克石市全面推进依法治市实施规划(2015-2020年)》和“七五”普法规划,严格履行好“谁执法谁普法”责任,持续开展好依法治市示范镇办、单位系列创建活动,不断提升基层治理的法治化水平。二是强化机制措施保障。坚持问题导向,针对依法治市工作中存在的机制、体制不健全等问题,加大工作力度,强化组织领导,完善工作措施,及时发现研究解决存在的问题,确保本地区、本部门依法治市主体责任落实、工作机制健全、重点推进有力、法治成效明显。三是强化沟通协调、督查落实。市委推进依法治市领导小组办公室继续发挥总协调、日常调度、督查督办和业务指导作用,紧紧围绕上级下达的依法治市工作考核指标和全市中心工作,全力推动各项任务落地落实。(牙克石市委全面推进依法治市办)

  【地方立法专项组动态】

  ◎3月5日,市人大常委会听取了市民委工作汇报,并对下一步工作重点进行对接和指导。指出,民族工作的首要任务是维护和促进民族团结进步事业,民族团结是祖国北疆亮丽风景线的“第一道风景线”。市民委要协调相关部门统筹开展民族工作,加强与其他部门的对接联系,找准工作切入点,努力实现民族区域自治制度在呼伦贝尔的生动实践。(市民委)

  【依法行政专项组动态】

  ◎牙克石市以执法智能化、精准化为突破口,倾力打造了具有自主知识产权的执法云平台,充分利用互联网和大数据思维等现代网络优势,率先在全区实现了文化执法智能化。该平台软件包括执法监管“文盾”云平台和“文盾”手机终端执法系统,硬件包括无缝对接液晶监控大屏幕和塔式服务器,对全市文化市场经营场所进行地理位置标注、数据采集监管、视频实时监控。该平台不仅与全市所有文化市场经营单位联通,还精准对接国家新闻出版广电总局、文化部等权威数据,执法人员通过移动执法APP不但可自动定位到经营户,随时抽查并监督各类出版物、网吧、印刷厂、歌舞娱乐场所等经营户的各项信息,而且可以做到通过手机终端及时调取相关法律、法规信息并及时做出相应的处理和处罚,形成了立体式、全方位、全覆盖的监管模式,保证了执法人员在执法过程中有法可依,及时取证,同时也最大限度的提高了现场执法的时效性和精准度。(牙克石市委全面推进依法治市办)

  ◎市公路管理局积极开展“迎春节治超保畅”专项行动。一是把宣传活动贯穿治理“双超”工作的全过程,全方位宣传公路法律、法规及超限运输行为的危害;二是建立联合执法长效机制,在全市范围内进行异地换防联检,实施24小时不间断检测的治超网络,对非法超限行为严格实施“一超四罚”;三是加大公路巡查力度,对全市公路、大型桥梁、隧道及事故多发路段进行拉网式的安全隐患排查;四是狠抓超限源头管理,对煤矿驶出的超限车辆直接劝返,确保卸载到位,力求堵住死角,同时进一步加大明察暗访监督检查的力度严肃查处公路“三乱”问题。此次为期50天的专项行动取得了显著阶段性效果。(市交通局)

  【公正司法专项组动态】

  ◎市检察院创新机制,突出重点,着力发挥检委会对重大检察业务的决策指导职能,2017年全年审议重大检察业务议题13项,占审议议题的100%,较2016年的46.6%提升53.4个百分点,取得明显成效。一是充分发挥检委会对重大检察业务问题的决策职能,逐步理顺检委会、党组会、检察长办公会的关系,制定《呼伦贝尔市检察院检察委员会审议事项议题范围》。二是充分发挥检委会对检察业务的宏观指导职能。经过审议的侦查监督、民事行政执行检察、控告申诉检察三项业务工作的17项核心数据较往年大幅提升,业务数据综合排名各提升5个、3个、1个位次,均已进入自治区先进行列。三是积极探索“基层院+市院”专项工作审议模式,建立基层院专项业务工作向市院检委会进行汇报的机制,强化基层专项业务对整体业务工作的拉动作用,采用“双报告+总结”模式的审议方式,在基层院专项业务报告的基础上,市院刑事执行检察部门对该院工作进行点评,也对全市刑事执行检察业务进行专项报告。(市检察院)

  ◎满洲里市司法局积极响应上级 “扫黑除恶”专项斗争的号召,充分发挥司法行政机关在“扫黑除恶”工作中的职能作用,广泛开展社区服刑人员大排查行动,并以司法所为阵地,不断宣传相关法律政策,进一步提高人民群众的责任意识,为行动的开展营造良好的法治环境。排查过程中,市司法局社区矫正部门对全市所有在矫社区服刑人员进行集中梳理,重点将暴力犯罪、妨害社会管理秩序等违法犯罪人员登记在册。各司法所工作人员深入社区服刑人员家庭、工作单位、所在社区进行走访摸排,对重点人员开展了个别谈话,同时加强与公安派出所和社区居委会的联系,详细了解是否有社区服刑人员经常出入娱乐场所,与社会闲散人员联系密切等情况。今后,满洲里市司法局将对全市“涉黑涉恶”的两类社区服刑人员重点监管,提升管理等级,确保社会和谐稳定。(满洲里市委全面推进依法治市办)

  【普法工作专项组动态】

  ◎鄂温克旗人民法院深入牧区基层,把讲堂从会场搬到辉河苏木,少数民族法官用牧民听得懂的鄂温克语,进行了一场别开生面的党的十九大精神和民间借贷纠纷相关法律宣讲活动。通过列举民间借贷的经典案例,介绍了民间借贷活动的合法性判断、利息、如何维权及不规范的民间借贷活动长期所带来的不利影响和风险隐患等法律问题,使牧民更直观地了解民间借贷风险和相关防范措施,引导牧民群众树立理性消费、及时还贷的正确观,从根本上减少借贷纠纷的发生。(鄂温克旗委全面推进依法治旗办)

  ◎市妇联以“三八维权周”活动为抓手,紧紧围绕“建设法治中国 巾帼在行动”这一主题,开展了一系列普法宣传活动。3月7日上午,与市司法局联合开展了“关爱女性,公共法律服务在身边;建设法治呼伦贝尔,巾帼在行动”大型普法宣传活动,现场开展法律咨询服务,并向广大群众发放了《婚姻法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》《禁毒法》及“七五”普法系列宣传册等宣传资料1000份。 3月7日下午,与市司法局和市人民医院联合举办的《妇女权益保障法》专题讲座,围绕妇女劳动权益保护、婚姻家庭纠纷、家庭暴力以及如何处理劳动争议纠纷等相关法律问题,从多个维权领域通过以案说法的形式作了细致的解读,增强了女性医务工作者依法维护自身权益的意识和水平。(市妇联)

  【党内制度建设专项组动态】

  ◎市直机关工委深入推进市直机关党建工作“制度建设年”活动,先后编订印制了《市直属机关党员学习教育、文明机关创建等有关工作制度、规定汇编》《呼伦贝尔市直属机关党组织规范化建设制度汇编》《市直机关纪检干部队伍建设年学习资料汇编》等市直属机关党建制度建设年系列丛书,其中包含理论学习、文明机关创建、关心下一代工作三方面的制度,囊括了2017年度重大党建制度,系统、规范地整理了党风廉政建设的重要文件,为市直机关加强党建工作,提高制度治党、依规治党水平提供了基础和保障。(市直机关工委)

  【简讯】

  ☆海拉尔区针对目前流感较为严重,抗感冒、抗病毒药品价格上涨的情况,组织开展专项行动,加强监督检查,依法严肃查处价格违法行为,规范了零售药品销售行为,切实维护了广大市民的合法权益。

  ☆市司法局召开全市律师参与扫黑除恶案件辩护代理工作培训会,市律师协会成立“呼伦贝尔市扫黑除恶专项工作律师辩护代理业务指导委员会”,积极推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

  ☆市教育局组织召开全市青少年毒品预防教育“6.27”工程推进暨中小学校、幼儿园安全教育管理培训会,部署全市青少年毒品预防教育“6.27”工程建设工作,表彰了在2017年全国青少年禁毒知识竞赛活动中表现突出的6个旗市区教育局、9所学校。

  ☆市卫计委联合海拉尔区卫计委开展了打击非法医疗美容专项整治行动,有效规范了医疗美容机构的执业行为,打击了非法医疗美容行为,为广大女性消费者提供了良好的就医环境。

  ☆市食药监局积极推进《医疗器械生产质量管理规范》达标工作,组织执法人员对辖区内医疗器械生产企业进行了专项检查,提升了医疗器械生产企业风险防控意识和质量安全意识。

  ☆海拉尔海关与蒙古国监管通关处在新右旗阿日哈沙特口岸举行中蒙海关联合监管启动仪式。联合监管的启动中蒙两国海关间货物申报信息资源将实现共享、对碰,对进一步规范企业贸易行为、打击走私活动起到了积极作用,为更好的融入国家“一带一路”建设、推动口岸经济繁荣发展起到了推动作用。

  ☆“呼伦贝尔24小时警局”微信平台正式上线,平台共分为法律援助、警民宣传、遗失找回、交通管理、户政管理、出入境、车管服务、随手举报等栏目,运用“互联网+”的思维模式,使群众足不出户就可以及时解决生活中遇到的问题。

  ☆市规划局编制完成了《呼伦贝尔市规划局工作制度汇编》,明确了规划工作的办事程序、行政管理制度、行为规范、信访监察制度、执法追究制度等,总计58项制度,进一步提高了规划部门的执法工作水平。

  ☆市国土资源局制定《呼伦贝尔市地质勘查资质监督管理工作实施方案》,按照 “双随机一公开”要求,组织矿产督查员对驻地的勘查单位进行随机抽查,进一步规范了我市地质勘查单位执业行为,提高了地质勘查成果质量。

  ☆市气象局对全市气象系统2017年度气象行政许可和气象行政处罚“双公示”工作展开自查自纠,从此次自查情况看,“双公示”工作扎实、机制完善、数据目录完整、填写规范、报送及时,符合上级要求。

  ☆市烟草专卖局按照《市局(公司)授权委托管理实施细则》的管理要求重新梳理了近两年的授权委托管理工作,下一步将在加强授权委托书归档管理工作的同时,在今年的法律风险防控体系建设中完善授权委托不规范情形产生的法律风险漏洞,推进全市法治烟草建设。

  ☆市“扫黄打非”工作领导小组办公室、市推进使用正版软件工作联席会议办公室对涉嫌多次违法销售盗版、违规软件、情节严重并屡教不改的销售单位实行黑名单制,加强监督检查,严格案件查处,深入打造风清气朗的著作权市场文化。

  ☆市市场监督管理局深入开展网络市场监管专项行动,切实维护消费者合法权益,不断推动网络交易市场健康有序发展,在2017年全区工商和市场监管部门网络市场监管工作考评中,被评为A级等次。

  ☆市商务局组织开展直销企业核查工作,并向直销网点经营者宣传《直销管理条例》《禁止传销条例》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,督促引导直销企业守法有序从事经营活动。(市委全面推进依法治市办,海拉尔区委全面推进依法治区办,市公安局,市司法局,市卫计委,市食药监局,市规划局,市国土局,市气象局,市烟草专卖局,市文新广局,市市场监督管理局,市商务局。(葛文慧    吴 桐)

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